認證認可檢驗檢測是市場經(jīng)濟的基礎性制度
認證認可檢驗檢測是市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎性制度,是市場監(jiān)管工作的重要組成部分。其本質(zhì)屬性是“傳遞信任,服務發(fā)展”,具有市場化、國際化的突出特點,被稱為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。
1、檢測(Testing)是“按照程序確定合格評定對象一個或多個特性的活動”。通俗地說,就是依據(jù)技術標準和規(guī)范,使用儀器設備,進行評價的活動,其評價結果為測試數(shù)據(jù)。
2、檢驗(Inspection)是“審查產(chǎn)品設計、產(chǎn)品、過程或安裝并確定其與特定要求的符合性,或根據(jù)專業(yè)判斷確定其與通用要求的符合性的活動”;通俗地說,就是依靠人的經(jīng)驗和知識,利用測試數(shù)據(jù)或者其他評價信息,作出是否符合相關規(guī)定的判定活動。
3、認證(Certification)是“與產(chǎn)品、過程、體系或人員有關的第三方證明”;通俗地說,就是指由具備第三方性質(zhì)的認證機構證明產(chǎn)品、服務、管理體系、人員符合相關標準和技術規(guī)范的合格評定活動。
4、認可(Accreditation)是“正式表明合格評定機構具備實施特定合格評定工作的能力的第三方證明”。通俗地說,就是指由認可機構對認證機構、檢驗機構、實驗室的技術能力予以證明的合格評定活動。
黨中央、國務院對認證認可檢驗檢測工作高度重視。2018年2月,習近平總書記在十九屆三中全會上代表中央政治局作工作報告時,專門提到“推進質(zhì)量認證體系建設”。2018年1月,國務院印發(fā)《關于加強質(zhì)量認證體系建設 促進全面質(zhì)量管理的意見》,明確將質(zhì)量認證作為“推進供給側結構性改革和放管服改革的重要抓手”,就質(zhì)量認證體系建設作出全面部署。在十九屆三中全會通過的《深化黨和國家機構改革方案》中,明確市場監(jiān)管總局“統(tǒng)一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作”,“國家認證認可監(jiān)督管理委員會職責劃入市場監(jiān)督管理總局,對外保留牌子”。認證認可檢驗檢測對于加強市場監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮越來越重要的作用。