近年來，隨著上海檢驗(yàn)檢測行業(yè)的快速發(fā)展和從業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的不斷增加，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可及告知承諾后續(xù)監(jiān)管等執(zhí)法任務(wù)數(shù)量逐年遞增。貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”要求，亟需在執(zhí)法任務(wù)領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)間要求緊的情況下，有效組織好第三方技術(shù)評審機(jī)構(gòu)、評審專家以及市場監(jiān)管人員，明確工作內(nèi)容、規(guī)范工作流程。自2020年下半年起，上海市市場監(jiān)管局聚焦資質(zhì)認(rèn)定執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過座談?wù){(diào)研、實(shí)地走訪等形式，廣泛調(diào)研征求意見，初步形成本市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定及告知承諾后續(xù)監(jiān)管全過程記錄工作方案，并在部分區(qū)域和專業(yè)領(lǐng)域開展試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)情況，上海市市場監(jiān)管局及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織各方研究討論試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問題，于今年5月正式印發(fā)試行方案。進(jìn)一步規(guī)范了檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域行政執(zhí)法程序，為促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。

     《上海市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定及告知承諾后續(xù)監(jiān)管全過程記錄工作方案（試行）》的發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步提升了檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域執(zhí)法效能。一是明確記錄范圍，將首次、復(fù)查、擴(kuò)項(xiàng)、場所變更等所有資質(zhì)認(rèn)定審批事項(xiàng)及告知承諾后續(xù)監(jiān)管納入記錄范圍，確保形成記錄閉環(huán)。二是健全記錄環(huán)節(jié)，通過文字、音像記錄等形式，從許可受理到后續(xù)監(jiān)管，對執(zhí)法各環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程記錄，特別是針對資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場評審及告知承諾后續(xù)監(jiān)管現(xiàn)場檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展全過程音像記錄，做到全程留痕。三是細(xì)化記錄要點(diǎn)，制定了文字及音像記錄的流程和內(nèi)容，細(xì)化記錄方式、記錄人員及設(shè)備、儲(chǔ)存時(shí)限、歸檔方式等，提高各環(huán)節(jié)執(zhí)行效率。四是完善管理分工，明確了市區(qū)兩級、第三方技術(shù)評審機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容及分工，確保各環(huán)節(jié)各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。  

      下一步，上海市市場監(jiān)管局將及時(shí)總結(jié)全過程記錄試行經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化完善工作舉措，持續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄工作有效落實(shí)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范、合法、公正、嚴(yán)明，切實(shí)營造良好的市場準(zhǔn)入和公平競爭環(huán)境。